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草原想要改革，可没那么容易。
首先，要解决的就是牧民户籍问题。
草原的牧民四处游牧，没个固定住所。
想统计和管理他们，得让他们先固定下来。
对此，裴七夜用的方法是划定牧园，且是按人头来划定。
为让牧民归心，裴七夜没收了朵然所有贵族的财产，并将牛羊分配给牧民。
其次，就是要解决草原道路问题。
只有草原道路通达，商人的货物才能送到牧民手中。
草原的牛羊也才能拉出来贩卖。
最后，则是草原的安定问题。
朵然虽然被灭，但还有很多部落。
他们可不会按裴七夜的命令行事。
因此，需要军队不停在草原四处征伐。
总之，大仗是暂时结束了！
但，事情多到裴七夜想发疯。
谁知，偏偏在这个时候，女帝却下了一道圣旨，宣他马上返
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